石家庄市鹿泉区2024年第四次跨部门

“双随机、一公开”联合抽查实施方案

为深入推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类监管有机结合，提高双随机抽查的精准性和靶向性，根据《2024年石家庄市鹿泉区“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《石家庄市鹿泉区2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》文件，区双随机办决定组织开展2024年第四次跨部门“双随机、一公开”联合抽查，特制定本方案。

一、时间安排

2024年3月11日至6月30日

二、抽查事项内容

区发展和改革局：省级食盐、食糖储备数量、质量和储存安全行政检查、汽车销售管理、旧电器电子产品流通管理、小麦最低收购价收购巡查、《外商投资信息报告办法》规定的有关事项的检查、企业投资项目监督管理、成品油市场管理、散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产经营使用情况监督管理、零供公平交易管理、夏粮收购督查、商品现货市场交易、电力供应与使用监督管理、餐饮业管理、报废机动车回收(拆解)管理、对省级储备粮数量、质量、储存安全的行政检查和轮换专项检查、全国粮食库存检查省级抽查、粮食和物资储备行业安全生产检查、洗染业管理、节能法律法规和节能标准执行情况监督管理、单用途商业预付卡管理、二手车流通管理、石油天然气管道企业履行管道保护义务情况监督检查、秋粮收购督查、省级救灾物资储备数量、

质量和储存安全行政检查、零售商促销管理、家庭服务业管理、家电维修业管理、中央、省预算内直接投资、投资补助和贴息资金项目实施情况监督检查。

区市场监管局：食品销售监督检查、特殊食品销售监督检查、餐饮服务监督检查、公示信息检查。

区生态环境局：对机动车销售企业的检查、涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管。

区烟草专卖局：卷烟、雪茄烟批发经营企业检查、烟叶原料生产经营企业检查、零售市场秩序日常检查。

三、抽查对象范围及比例

(一)抽查对象范围：全区注册登记的商贸服务业、汽车行业、能源行业。

（二）抽取比例：按照信用风险分级分类等级抽取涉及行业领域内共计不低于5%。

四、名单抽取及派发

(一)区“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室通过“河北省双随机执法监管平台”从检查对象名录库抽取确定被检查对象，由“河北省双随机执法监管平台”自动派发到各监管单位，由各单位的管理员在两个工作日内完成比对和确认。

(二)各监管单位通过“河北省双随机执法监管平台”对被检查对象进行认领，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员进行匹配编组。将确认检查的检查对象名单、执法人员名单及电话报邮箱luquanzgb@163.com。

（三）被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机执法监管平台”随机匹配，自动生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称“一企一表”)，并自动派发到执法检查人员(可直接在APP端查看)，实施检查。

五、组织实施

（一）任务分工

1.本次联合抽查由区发展和改革局牵头，纳入跨部门“双随机、一公开”联合抽查的区有关部门为：区市场监管局、区生态环境局、区烟草专卖局。牵头单位和配合部门根据职能职责具体实施本次“双随机、一公开”联合抽查工作。

2.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。

3.分派的检查对象本级没有执法权的，由上级部门授权检查，没有对应检查人员的由市级选派人员参加区县检查组。

（二）检查方式

1.现场检查一般采取信息比对、实地核查等方法。

2.通知检查对象，电话通知或下达检查通知书，告知被检查对象检查内容及需要检查对象配合的事宜。由牵头部门区发展和改革局出具现场检查预先通知单。

3.对企业进行实地核查时，应当出示相应证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字或盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录；以上操作可在“河北省双随机执法监管平台”手机APP上完成。

（三）抽查结果公示

执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作结束之日起20个工作日内，在“河北省双随机执法监管平台”完成录入、审核，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“河北省双随机执法监管平台”自动交换到“国家市场主体信用信息公示系统”（河北）向社会公示。

（四）后续结果处置

各单位要根据职责和管辖权限，对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门，并在20个工作日内将后续处置结果录入“河北省双随机执法监管平台”中“后续处置”模块，确保后续监管到位，形成监管闭环。

六、工作要求

（一）明确工作职责，做好组织保障。区双随机办加强对“双随机、一公开”联合抽查工作的组织领导，市场监管部门做好牵头工作;区有关部门要加强对本系统抽查任务的业务指导。进一步建立健全政府主导、市场监管部门牵头、各有关部门协调联动、统筹推进的工作机制，强化组织保障、机制保障、经费保障，确保各项措施有序推进。

(二)周密制定计划，认真抓好落实。各有关单位要按照区政府统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，严格按照《石家庄市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》要求，按时完成各项检查工作。

(三)落实“应联尽联”，提高检查效率。牵头部门发展和改革局执法检查人员负责组织协调管理，统一安排检查日程、检查

方式，组织实施联合检查。其他检查人员应各司其职，配合、服从安排，分工协作完成检查任务，实现“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复检查,减轻企业负担。

(四)寓监管于服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，各有关部门要注重服务与监管相结合，检查人员在监督检查工作中要严格遵守廉政纪律，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

(五)按时公示结果，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照《2024年石家庄市鹿泉区“双随机、一公开”监管工作实施方案》的要求，及时录入并公示检查结果。同时，对抽查中发现的问题依法依规处置，及时回填后续处理结果，形成完整闭环。

（六）认真总结及时反馈情况。各有关部门要认真总结联合抽查中的经验做法及存在问题，梳理汇总一至两个典型案例。工作总结、统计表和典型案例由牵头部门汇总于7月5日前报区双随机办。

附件：1.石家庄市鹿泉区2024年第四次跨部门“双随机、一公开”联合抽查情况统计表

2.现场检查预先通知单

附件1

石家庄市鹿泉区2024年第四次跨部门“双随机、一公开”

联合抽查情况统计表