2024年，国家税务总局石家庄市鹿泉区税务局在鹿泉区委、区政府和市局党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，大力推进依法治税，紧扣税收主责主业，精确执法、精细服务，坚定不移把推进法治政府建设各项任务摆在突出位置，全面提升鹿泉税收法治化水平。现将具体情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持把习近平法治思想贯彻落实到税收工作全过程，扎实推进法治政府建设。通过局党委理论学习中心组、党委书记法治课堂、青年理论学习组、法治专题研讨培训等多种形式，坚持原原本本、原汁原味学，深刻领会准确把握习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，切实将习近平法治思想转化为推动法治政府建设的思路和方法，注重在平时工作中提升全局税务干部法治意识和法治思维。进一步牢固树立新时代法治信仰、强化新时代法治思维，使之成为全局开展法治政府建设工作的根本遵循。注重规范行政决策程序，推进严格公正文明执法，打造公平公正的税收法治环境。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是依法依规组织税费收入。始终坚持把组织收入作为税务部门的中心任务，坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税”，紧盯税源信息变化，积极作为、严征细管，准确把握地方经济和税收发展的形势，认真履行职责，努力做到应收尽收，切实抓稳抓实组织收入工作。二是严格落实税费优惠政策。按照党中央、国务院决策部署，将落实税费优惠政策作为一项重大政治任务抓牢抓实，紧紧围绕上级部门工作部署提高站位、强化落实，进一步减轻企业负担，激发企业活力。三是按照省、市局统一安排部署充分释放税收优惠政策红利。及时做好政策更新，用好上门辅导、专题培训等加强政策辅导方式，通过深入辅导、简化流程让纳税人缴费人尽享税收优惠政策红利，优化纳税人体验，提升全局税收执法质效，维护良好税收秩序，不断提升纳税人缴费人的获得感和幸福感。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格落实税务行政执法三项制度，持续深入推进税收执法公示制度、税收执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。按照上级部门相关要求推进规范执法，聚焦行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，采用主动公开的办法、全过程记录的手段、法制审核的措施，确保执法行为被记录、看得见、可回溯，进一步推进税务执法透明、规范、合法、公正。

在税务执法信息公示方面，继续采用线上线下公示相结合办法，积极贯彻落实相关工作要求，适时进行执法信息公示，保证公示信息与内网信息同源一致，大力推进阳光执法，确保执法信息公开、准确、完整。在税务执法全过程记录方面，以执法记录仪音像记录和税务执法文书为主，以金税三期系统文字记录为辅，对重要执法事项进行全程音像记录。重大执法决定法制审核方面，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，强化法制审核制度落实，进一步规范执法行为，提高执法质量，保障执法决定的合法性、合理性。同时积极听取法律顾问的法律意见，充分发挥公职律师和法律顾问专业优势，有效防范执法风险，全力提升实务水平，进一步促进严格、规范、公正执法。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
坚持集体决策制度，严格落实民主集中制。持续落实局党委议事决策制度，凡重大决策、重要事项、大额资金使用等一律经局党委集体审议，充分发挥领导班子掌方向、管大局、问落实的作用，不断完善议事决策规程，紧扣依法行政和依法治税主题，集体研究日常工作中的重大问题，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、权责明确、进一步实现决策规范化、专业化、程序化。对属于涉及多税种、多股室的重大复杂问题，通过局党委会、召集相关专家参与的会议等方式多方听取意见建议再作出决策。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

严格落实行政执法责任制。一是继续完善内控机制建设。按照上级部门工作安排，进一步明确各部门、各岗位执法人员的责任，不断健全常态化的责任追究机制。二是强化执纪监督。充分依托内部控制监督平台，加强日常工作监控，对税务行政执法人员行为进行监管，将税收风险消除在萌芽状态。三是常态化开展法治培训。严格规范税收执法方式，规范音像记录过程中着装、行为、言语、记录重点等事项，对现场检查、调查取证等容易引发争议的税务执法过程进行音像记录，强化证据收集、固定，促进严格规范公正文明执法，依法维护税务人员和行政相对人合法权益，保证税务干部队伍外部执法有依，内部运转有序，不断提高全局税务干部法治素养，以优质高效的工作作风严把税收服务品质，不断提升服务质量，为构建区域经济新发展格局保驾护航。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

进一步建立健全突发事件应急处置机制，提高突发事件依法处置能力。一是制定突发事件应急处置预案，及时、有效、有序处置突发事件。加大对涉税敏感事项潜在风险排查，灵活运用税费政策辅导、法制宣传教育手段妥善处置涉税争议。二是严格落实紧急重大情况信息报告制度，严格发布信息审核把关，规范涉税信息发布内容，维护良好税务形象。三是加强安全管理工作。严格落实24小时领导干部在岗带班和税务干部专人值班制度，持续开展重要节点安全隐患排查工作。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

健全多元化纠纷解决机制，坚持关口前移，依法有效化解社会矛盾。结合新时代新要求，畅通纳税人投诉渠道，通过12366纳税服务热线、12345市民热线解决纳税人投诉事项，专人受理、限时处置和反馈。充分发挥公职律师涉税争议咨询和调解作用，积极参与涉税争议，推动争议化解。严格按照上级部门工作要求积极推进行政复议、应诉工作，理顺一系列工作机制，开展日常性服务和基础性监管。进一步完善办税大厅、管理分局涉税舆情监控处理机制、征纳矛盾调处化解机制、突发事件应急处理机制，强化责任担当，解决好纳税人合理合法的利益诉求，营造更加和谐的纳税环境。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

强化权力制约和监督，全面推行政务公开。加大政务公开力度，积极回应纳税人缴费人合理关切，依法保障群众合理信息需求。坚持以法治思维和法治方式推进重大决策，不断完善重大事项议事决策机制，重大决策事项通过党委会、局长办公会、全面依法行政领导小组会等集体讨论决定。严格履行重大决策程序，坚持把合法性审查、专家论证、风险评估、公众参与、集体决策等程序落到实处，对涉及纳税人缴费人权益事项，依托系统公职律师、法律顾问、法制部门工作人员，对重大行政决策事项、重大执法决定严格落实合法性审查制度，最大程度防范和化解税务执法风险，切实保障税务行政相对人合法权益。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

严格按照上级部署要求，加快推进信息化建设，不断完善远程帮办、非接触式等办税形式。进一步提升税务系统网络安全防护水平，全面落实网络安全工作责任制，不断强化人员和设备的安全管理，切实提升网络安全防护水平和应急处置能力。积极开展全局全员网络安全教育培训，不断提高网络安全意识，严防违规外联行为。加强外部技术支持人员管理，根据人员进出签订相关协议，开展相关管理。充分利用各类电子化平台，加强与外部门的沟通协作，充分发挥“互联网+监管”作用能效，线上甄别筛选纳税人可能存在的风险，减少线下打扰，持续推进智慧税务工作效率。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党建引领，强化组织领导。全面依法行政领导小组在党委领导下，总体部署、统筹协调、组织推动和督察落实税收法治各项工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责相关规定，适时召开专题会议研究部署、协调解决法治工作重要事项。通过局党委理论学习中心组学习、党委书记上党课、党小组集中学习研讨等形式，带领税务干部深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，着力培养领导干部的宪法意识、税收法治意识。