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石家庄市鹿泉区消防救援大队
2024年度法治政府建设情况报告
区政府：
为不断提高法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等五方面的运用能力，鹿泉区消防救援大队以紧紧围绕区委、区政府重点中心工作，坚持依法执政、公正执法，现将区消防救援大队推进2024年法治政府建设情况报告如下:
一、落实普法责任制度，强化学法用法意识。
一是宣传基础建设方面。鹿泉区消防救援大队依托辖区三个消防救援站每周开展不少于三次“消防宣传车”流动宣传活动，利用宣传车LED大屏播放火灾警示录，组建不少于3人的消防宣传队伍，开展走街串巷消防宣传，并利用辖区楼宇、社会单位LED大屏全天播放消防安全提示及火灾警示录，共计开展宣传活动170余次，播放火灾警示录1320余次，播放消防安全提示5310余次，发放《高层建筑消防安全管理规定》、《电动自行车火灾提示》、《村（居）民防火公约》等消防宣传页6000余份。 二是社会化宣传教育。鹿泉区消防救援大队深入推进消防宣传“五进”工作，结合时间节点、专项活动开展了“进农村”、“进家庭”预防“小火亡人”家庭火灾消防宣传，组织“敲门入户查隐患”活动，在全区范围内广泛开展“面对面”宣讲“手把手”教消防器材的使用，“一对一”整改火灾隐患；“进企业”安全生产消防宣传，鹿泉区消防救援大队走进辖区河北省质检院、人民法院、君乐宝乳业有限公司、抱犊寨、龙泉古镇等企业开展生产车间、易燃易爆场所、办公场所、景点消防宣传；“进校园”中小学安全教育消防宣传，鹿泉区消防救援大队在北铜冶小学组织100余组家庭开展主题“快乐六一，消防童行”消防宣传进校园亲子活动，并对消防车及各类消防器材进行参观，牢固树立了师生们“安全无小事，防患于未然”的理念；“进社区”高层建筑管理规定消防宣传，通过设立宣传点，宣传页、周边礼品结合发放引起群众的围观采用通俗易懂的方式向居民讲解消防安全知识； 三是主流媒体宣传。鹿泉区消防救援大队积极落实片区协作机制，主动对接区委宣传部、区融媒体、电视台以及各类主流媒体签订战略合作伙伴，各类宣传活动分别在区级、市级、省级媒体报道。由区政府牵头，在鹿泉区第二实验小学举办了“119消防宣传月”启动仪式。
二、自查自纠，助力执法规范化
鹿泉区消防救援大队党委始终把消防执法“微腐败”专项整治“回头看”行动作为规范执法行为，净化执法环境，纯洁干部队伍的重要举措，强化工作责任，狠抓任务落实，深入动员部署。大队先后两次召开“微腐败”专项整治“回头看”动员部署会。截至目前，大队共核查案件146起，发现问题案件28起；其中行政许可7起，发现问题0起；行政处罚4起，发现问题0起；监督检查132起，发现问题27起；一般火灾事故调查3起，发现问题1起。收到上级单位执法监督意见书3份，追究执法过错责任人员0人次。纪律处分0人，移送监察机关0人。一是全员签订承诺书。为认真贯彻落实消防执法“微腐败”专项整治工作要求，坚定不移加强廉政建设，从严从实推进作风建设，维护和树立消防救援队伍良好形象，大队主官向支队作出廉政承诺，并组织监督干部及文员签订个人廉政承诺书。二是组织全面自查自纠。大队组织监督干部以及参与消防监督执法工作的消防员、消防文员对照以案促改整治内容，开展了一次执法“微腐败”问题全面自查，对涉及个人“微腐败”问题进行详细罗列，如实上报。三是开展行政执法回访。大队主官对存在弄虚作假、体外循环、违规作废项目、项目超期、执法程序中断、滥用自由裁量权等执法问题的行政案件进行统计梳理，通过采取电话和实地回访的方式，逐一进行执法回访，对回访反馈的有关问题做好详细记录。向462家社会单位发放《消防行政执法回访单》，向259家消防安全重点单位发放《听民意、访民情调查问卷》，进行社会调查，社会单位消防执法行为调查率30%，重点单位消防执法行为调查率80%，目前群众满意度100%。
- 加强理论学习，牢固树立法治思维。
坚持领导干部带头学法、守法、用法，依托党组中心组学习、集中学习、“三会一课”等载体，深入学习宣传习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，全年组织理论学习、住建业务培训、外出交流学习共计30余次。认真组织开展领导干部网络学法、参加法律培训活动，在本年度普法考试中，我大队共有13名干部参考，通过率达100%。加强执法人员培训，鼓励干部通过关注《中国普法》《法制网》等公众号，引导干部持续深入学习领悟习近平法治思想，不断更新法律知识，加强法治建设工作水平。此外，大队党委还高度重视消防文员的政治理论学习。大队内部定期开展政治理论学习、廉政谈心会，提高全员政治思想觉悟，杜绝执法腐败风险。通过一系列专题谈心会、廉政警示教育会，提高大队全员要提高政治站位，强化政治担当，自觉用纪律和制度管人管事，永葆忠诚干净担当的政治本色。
四、强化风险管控，全力维护火灾形势持续稳定。
坚持依法行政，持续开展针对性排查检查，全面整治火灾隐患和消防违法行为，严防重特大火灾事故发生。一是狠抓消防责任落实。深入宣贯《消防安全责任制实施办法》，逐级制定责任和权力清单，层层压实消防安全责任。实体运行消安委，建立完善协作联动、会商研判、信息函告等机制，每月发布火情分析，每季会同安委会召开全区工作会议，不定期发送火灾风险提示，积极推动行业部门履职尽责。二是依法整治消防安全隐患。紧盯三年行动方案的各项工作任务，细化标准要求，指导重点单位提升自我管理水平；紧盯不放心单位，多筹并举抓好隐患防控治理；瞄准高层建筑，群策群力开展消防安全综合治理。截止到11月底大队共检查单位1489家次，发现火灾隐患或违法行为1434处，督促整改火灾隐患或违法行为1423处，共下发责令改正通知书808份，下发行政处罚决定书31份，下发临时查封决定书3份。三是强化精准消防宣传。贯彻落实 “消防安全进万家”及消防法治宣传活动，先后培训社区、重点单位及行业部门120余次。加大消防学习平台应用，发动7万余名市民注册全民消防学习云平台开展消防知识常态化学习。组织开展“五进”宣传活动100余次，大力开展消防法治宣传教育，全民消防安全素质能力显著增强。
- 多举措持续优化消防营商环境
推进政务服务迭代升级，提升消防政务服务水平。缩短公众聚集场所投入使用、营业前安全检查办理时限，申请人自主选择线上线下申请。推行容缺受理，除必须材料外，其他材料均可“容缺手里”，在现场核查时补齐即可。此外为了更好地优化营商环境，助力企业完成主体信息的修复，法制中心梳理并形成了“信用修复宣传手册”，对信用修复所需的材料、操作流程、在线申请的网址等都做了详细说明，已向社会单位发放。大队将信用修复做在事前，联合宣传中心，将信用修复宣传手册在日常消防宣传、处罚询问告知时，一并发放给社会单位，并将信用修复申请的各个时间节点、所需的申请材料，提前告知社会单位，让社会单位能够很好地通过承诺制的方式进行自我修复。
六、下一步工作计划
大队党委和全体指战员将坚持问题导向、标本兼治、惩防并举，建立防范消防执法规范化建设长效机制，使社会反映强烈的消防执法问题得到有效遏制，促进严格规范廉洁执法，持续优化营商环境，保障消防执法经得起法纪考验。
石家庄市鹿泉区消防救援大队
2024年12月17日