石家庄市鹿泉区司法局

2024年法治政府建设工作报告

 

鹿泉区人民政府：

今年以来，鹿泉区司法局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面落实法治政府工作总体要求，扎实推进法治鹿泉、法治政府、法治社会一体建设，为全区经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现总结报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）聚焦统筹推进，依法治区取得新进展

一是加强机制建设。召开区委全面依法治区委员会第十次会议，审议全面依法治区工作报告，听取部分单位党政第一责任人年度述法报告；印发《中共石家庄市鹿泉区委全面依法治区委员会工作规则》等文件，不断提升依法治区规范化建设水平。二是强化领导干部学法。将习近平法治思想、宪法、党内法规列入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划、新任职领导培训计划和区委党校干部培训轮训主题班次；组织全区习近平法治思想培训研讨班，不断提高全区领导干部运用法治思维和法治方式推进基层治理能力。三是推动党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责。区委书记、区长连续两年开展“年初谈法、年中考法、年末述法”活动，每年末组织各级党政主要负责人年度述法报告，开展村（居）党组织书记向乡（镇、区）党（工）委年度述法报告，推动党政主要负责人法治建设职责有力有效落实。四是强化督导指导。制定年度法治督察计划，对5个区直部门和3个乡镇进行了实地督察；建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制；发挥新闻舆论监督作用，通过《法治时间》等节目及时回应网络法治热点问题，倒逼提升全区法治建设水平，取得了良好社会效果。

（二）聚焦协调联动，法治建设获得新突破

一是提升行政执法监督工作质效。印发《鹿泉区行政执法监督管理办法》，拓宽行政执法监督渠道，从人大代表、政协委员、企业家、律师、新闻工作者中聘任行政执法监督员21名，在10家企业设立行政执法监督监测点；建立司法所联系群众制度，13个司法所分别同辖区内企业、商户建立联系点3-5个，开展人民群众参与行政执法问卷调查；开展行政执法人员法律知识培训，组织全区800多名行政执法人员进行培训考试；开展行政处罚案卷评查，向有关部门下发行政执法监督通知书9份。二是服务区政府重大决策。对23件区政府常务会议题、48件区政府及政府办发文、121件区政府涉法事务进行了合法性把关审查，为政府依法决策提供专业法律意见。三是不断优化法治化营商环境。开展基层执法“吃拿卡要”专项整治，发现的基层执法软、散、弱、虚及不作为、慢作为问题已全部完成整改；及时开展规范性文件清理，对1件区政府规范性文件予以废止，5件区政府规范性予以失效，2件区政府规范性文件予以修改；联合人社局、税务局组建“鹿泉区法治助企服务团”，开展“法治助企服务巡回讲座”5场次、受众企业600余家，为小微企业提供便捷高效法律服务。

（三）聚焦普法宣传，法治环境达到新优化

一是开展多种形式普法活动。认真落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展“每月一主题”普法宣传，全年累计开展各类活动800余场次，受众近10万余人次；调整充实区“八五”普法讲师团成员，开展法治讲座9场；“鹿泉普法”今日头条号发布法治资讯2318篇，阅读量达92万，2次进入全国前20名榜单；利用短信平台推送法治短信40万余条。二是全面加强青少年法治宣传教育。开展“预防校园欺凌、霸凌”法治宣讲网上直播活动，围绕“普法宣讲进校园 护航青春助成长”主题开展4场法治宣讲活动。三是加强乡村法治文化阵地建设。乡村（居）法治宣传阵地（法治游园、广场、长廊、一条街、专栏）基本实现全覆盖；对全区红色法治元素进行挖掘，重点打造培育了3家精品展区；积极开展“民主法治示范村”创建工作，现有国家级民主法治示范村3个，省级民主法治示范村19个；持续开展乡村“法律明白人”培养工程，截至目前共培养5150余名“法律明白人”；开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，推动“法律明白人”培训常态化。

• 聚焦法治为民，法律服务实现新提升

一是发挥法律顾问作用。做好村、社区法律顾问督促检查，加强日常对村、社区法律顾问工作动态和信息的收集和整理工作，完成乡镇村的法律顾问更新备案工作，做好党委系统和由政府财政购买的经济困难村的法律顾问选聘工作，实现法律顾问全覆盖。二是做好律师、法律服务工作者管理工作。开展律师事务所规范化建设。加强青年律师队伍建设，做好对新入职律师在司法所工作期间的管理和规范；探索巡回式法律服务新模式，安排公证员、律师每周四在铜冶司法所值班，提供法律咨询等服务。三是开展法律援助提质扩面，提升法律援助质量。与区法院等部门建立联席工作会议机制，全面深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作；设立军人军属法律援助工作站，加大对军人军属保护力度；四是提供优质公证服务。对老、弱、病、残人员提供上门服务，对不方便到公证处领取公证书的当事人，邮寄送达公证书，最大程度为群众提供便利高效的服务。截至目前办结各类公证事项1113件。

（五）聚焦防微杜渐，矛盾化解创造新变量

坚持和发扬新时代“枫桥经验”，扎实深入开展人民调解工作。2024年区、乡、村三级调解组织受理各类纠纷3392件，调解成功3336件，成功率98.3%，涉及金额7989万元。一是聚焦高质量调解年，推进调解工作再上新台阶。组织开展婚恋家庭矛盾纠纷排查化解专项活动，成功化解婚恋家庭矛盾纠纷35件；稳步推进行政调解示范建设，制定《鹿泉区行政调解示范创建工作方案》等一系列文件，组织22个区直部门主管领导召开了区行政调解示范建设工作会议，对全区行政调解工作规范实施进行了安排部署。二是聚焦司法所规范化建设，深入开展“枫桥式”司法所创建工作。圆满完成获鹿、大河司法所标准化建设提升工作；组织召开全区基层司法行政工作会议，统筹推进司法所整体工作；强化细化司法所考核工作，有效激发司法所竞争活力。

（六）聚焦重点人群，监督管理展现新成效

一是加大重点人员管控力度。利用信息化监管、个别化矫正、分类管控等手段，加强对社区矫正对象的监管，做到底数清、情况明。增加手机定位抽查检查频次，严格管控社区矫正对象定位手机关机、欠费、停机、人机分离、越界等问题发生，做到每月有督导、有通报，每天有检查，确保矫正对象不脱管漏管。二是强化请示报告制度。要求发现问题及时上报，遇有紧急状况采取边处置边报告形式，预防脱管、漏管现象、重大事件发生。严格请销假管理，通过制定请销假台账，加强定位巡查等方式，消除管理盲区。

二、主要工作亮点和取得的荣誉

（一）推动我区所获得荣誉

2024年，鹿泉区被石家庄市法治宣传教育领导小组评为“石家庄市2023年度法治宣传教育优秀县（市、区）”，连续4年被评为“石家庄市法治宣传教育先进县（市、区）”。

（二）区司法局所获得荣誉

2024年1月，获得河北省司法厅“学习宣传新修订的行政复议法”动漫微视频优秀奖。

2024年1月，石家庄市鹿泉区委组织部、司法局、文保所驻寺家庄村工作队被中共河北省委统战部、中共河北省委组织部评为“全省先进基层治理工作队”。

2024年5月，区司法局被区委区直机关工委评为“2023年度模范机关”，司法行政中心第四党支部、司法行政中心第三党支部被评为先进基层党组织。

2024年4月，区司法局被评为2023年度党建课题调研先进单位。

2024年3月，区司法局被评为“全国公共法律服务工作先进集体”。

三、2025年工作思路及主要措施

（一）聚焦主体，在政治机关建设上不断提升。坚持党对司法行政工作的绝对领导，把准政治方向，锻造对党绝对忠诚的领导班子。严守政治纪律和政治规矩，开展好警示教育，把党的建设与各项业务工作深度融合，提升党组织政治性和组织力，推动党建引领各项业务工作落地见效。

（二）聚焦主责，在推进法治建设上全面提速。深入推进法治政府建设重点工作，全力推进行政规范性文件法制审核，抓好重大行政决策管理。加强行政执法协调监督，开展行政执法案卷评查。扎实推进行政复议规范化建设。

（三）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。进一步发挥三调联动综合协调中心的作用，扩大人民调解、行政调解等非诉讼方式覆盖面，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。加强对特殊群体的管控。以实施“八五”普法为载体，营造法治浓厚氛围，加强对青少年、农民工等群体的法治教育。

（四）聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。加快推进公共法律服务体系建设，大力宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》，不断扩大法律援助服务范围，为维护弱势群体合法权益提供法治保障。实现公共法律服务于诉讼服务、社会服务的衔接，深入开展民营企业“法治体检”，大力推进公共法律服务向基层推进。

 

2025年1月10日