2024-04-02   来源：  浏览次数:1 打印

石家庄市鹿泉区2024年第七次跨部门

“双随机、一公开”联合抽查实施方案

 

为深入推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类监管有机结合，提高双随机抽查的精准性和靶向性，根据《2024年石家庄市鹿泉区“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《石家庄市鹿泉区2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》文件，区双随机办决定组织开展2024年第七次跨部门“双随机、一公开”联合抽查，特制定本方案。

一、时间安排

2024年3月11日至11月30日

二、抽查事项内容

区住房和城乡建设局：住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查；住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查；建筑市场市场行政监督管理行为的监督检查；房地产市场行政监督管理行为的监督检查；建筑施工扬尘污染防治监督检查；城镇排水与污水处理监督检查；燃气经营者改动市政燃气设施审批许可后的监督检查；燃气监督检查；物业服务企业经营行为监督检查；房地产市场监督检查；绿色建筑、装配式建筑活动的指导和监督检查；建筑工程材料设备使用监督检查；民用建筑节能监督检查；建设工程安全生产监督检查；建筑市场监督检查。

区税务局：非重点稽查对象随机抽查检查；重点稽查对象随机抽查检查；异常稽查对象。

区人防办：对人民防空工程建设的检查；对人防工程防护设备生产安装企业的检查；对人防工程施工图审查机构的检查；对人防工程监理单位的检查；对人防工程设计单位的检查；对人民防空工程防护设备质量检测单位的检查；对人民防空信息化建设的检查；对人民防空教育的检查。

区生态环境局：对建设项目（含海岸工程建设项目）、排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的检查。

区市场监管局：特种设备证后监督检查；特种设备常规监督检查。

区人力资源和社会保障局：对用人单位遵守劳动保障法律、法规情况的监督检查；对用人单位和个人遵守社会保险法律法规的监督检查。

三、抽查对象范围及比例

(一) 抽查对象范围：全区注册登记的房地产企业、建筑业、燃气经营企业、物业服务企业、城镇排水及污水处理单位。

（二）抽取比例：按照信用风险分级分类等级抽取涉及行业领域内共计不低于5%。

四、名单抽取及派发

(一)区“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室通过“河北省双随机执法监管平台”从检查对象名录库抽取确定被检查对象，由“河北省双随机执法监管平台”自动派发到各监管单位，由各单位的管理员在两个工作日内完成比对和确认。

(二)各监管单位通过“河北省双随机执法监管平台”对被检查对象进行认领，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员进行匹配编组。将确认检查的检查对象名单、执法人员名单及电话报邮箱lqjsjfzb@163.com。

（三）被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机执法监管平台”随机匹配，自动生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称“一企一表”)，并自动派发到执法检查人员(可直接在APP端查看)，实施检查。

五、组织实施

（一）任务分工

1.本次联合抽查由区住房和城乡建设局牵头，纳入跨部门“双随机、一公开”联合抽查的区有关部门为：区人防办、区税务局、区人力资源和社会保障局、区市场监管局、区生态环境局。牵头单位和配合部门根据职能职责具体实施本次“双随机、一公开”联合抽查工作。

2.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。

3.分派的检查对象本级没有执法权的，由上级部门授权检查，没有对应检查人员的由市级选派人员参加区县检查组。

（二）检查方式

1.现场检查一般采取信息比对、实地核查等方法。

2.通知检查对象，电话通知或下达检查通知书，告知被检查对象检查内容及需要检查对象配合的事宜。由牵头部门区住房和城乡建设局出具现场检查预先通知单。

3.对企业进行实地核查时，应当出示相应证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字或盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录；以上操作可在“河北省双随机执法监管平台”手机APP上完成。

（三）抽查结果公示

执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作结束之日起20个工作日内，在“河北省双随机执法监管平台”完成录入、审核，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“河北省双随机执法监管平台”自动交换到“国家市场主体信用信息公示系统”（河北）向社会公示。

（四）后续结果处置

各单位要根据职责和管辖权限，对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门，并在20个工作日内将后续处置结果录入“河北省双随机执法监管平台”中“后续处置”模块，确保后续监管到位，形成监管闭环。

六、工作要求

（一）明确工作职责，做好组织保障。区双随机办加强对“双随机、一公开”联合抽查工作的组织领导，市场监管部门做好牵头工作;区有关部门要加强对本系统抽查任务的业务指导。进一步建立健全政府主导、市场监管部门牵头、各有关部门协调联动、统筹推进的工作机制，强化组织保障、机制保障、经费保障，确保各项措施有序推进。

(二)周密制定计划，认真抓好落实。各有关单位要按照区政府统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，严格按照《石家庄市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》要求，按时完成各项检查工作。

(三)落实“应联尽联”，提高检查效率。牵头部门住房和城乡建设局执法检查人员负责组织协调管理，统一安排检查日程、检查方式，组织实施联合检查。其他检查人员应各司其职，配合、服从安排，分工协作完成检查任务，实现“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复检查,减轻企业负担。

(四)寓监管于服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，各有关部门要注重服务与监管相结合，检查人员在监督检查工作中要严格遵守廉政纪律，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

(五)按时公示结果，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照《2024年石家庄市鹿泉区“双随机、一公开”监管工作实施方案》的要求，及时录入并公示检查结果。同时，对抽查中发现的问题依法依规处置，及时回填后续处理结果，形成完整闭环。

（六）认真总结及时反馈情况。各有关部门要认真总结联合抽查中的经验做法及存在问题，梳理汇总一至两个典型案例。工作总结、统计表和典型案例由牵头部门汇总于7月5日前报区双随机办。

 

附件：1.石家庄市鹿泉区2024年第七次跨部门“双随机、一公开”联合抽查情况统计表

2.现场检查预先通知单

 

附件1

石家庄市鹿泉区2024年第七次跨部门“双随机、一公开”

联合抽查情况统计表

 

随机抽查对象（户）	随机抽取执法检查人员（人次）	涉及检查部门（个）	检查项目（个）	抽查结果		抽查结果处理			现场解答疑难问题（个）
				发现问题事项（项）	发现问题企业（户）	责令改正（户）	应列入异常（户）	涉嫌违法立案调查（户）

 

附件2

现场检查预先通知单

 

抽查对象名称
是否适用 预先通知	¨是 ¨否
预先通知时间
预先通知方式	¨电话通知 ¨直接送达
预约检查时间
检查内容
被检查主体需要准备的材料