为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府和省、市市场监管局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步推进部门内部、跨部门联合抽查和企业信用风险差异化抽查，提升市场监管效能，制定本方案。

一、工作目标

进一步完善全区市场监管系统“双随机、一公开”监管工作机制，深化跨部门联合随机抽查，减少对市场主体正常生产经营的干扰；深入推进企业信用风险差异化抽查，全年运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例达到100%，持续领跑全省。提高抽查检查结果发现问题率；全系统年度抽查企业占比不低于3%，抽查结果按时公示率100%，抽查检查发现问题后续处置率100%。检查中发现问题要及时移交相关部门，发现案源要及时立案处理，做出处罚后要及时公示，提升随机抽查效能。

二、主要任务

(一)完善“一单两库”。一是调整抽查事项清单。本着“应纳尽纳”的原则，在市随机抽查事项清单的基础上，动态调整本

级抽查事项清单，并在监管平台中组织对涉及本级监管事权的事项进行认领。二是完善检查对象名录库。要结合监管实际，及时在监管平台中认领本地区监管对象，监管对象为自然人和附属客体的，可通过模板导入的方式在监管平台中建立非市场主体库，并根据工作需要进行动态调整。要按照行业类别、重点领域等对检查对象名录库进行分类标注，实现精准抽取检查对象。三是完善执法人员名录库。要指导、督促本级内部执法人员名录库的管理、调整和维护，根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，通过设置各类执法专长和专业领域等，加强对专业执法人员的分类管理。

(二)规范工作程序。要根据上级要求、结合当地监管实际，统筹制定本地区2024年度双随机抽查实施方案和抽查计划，合理安排本地区抽查任务，确保完成年度抽查企业占比不低于3%的目标，并于2024年1月底前完成年度抽查计划的制定、上报和公示。严格履行调整年度抽查计划的线下、线上工作程序，调整后的年度抽查计划和每次抽查制定的实施方案要及时向社会公开。按照年度随机抽查计划安排，科学合理组织实施，抽取过程要公开、公正，开展实地检查要规范、严谨。抽查结束后，要及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。

(三)加强跨部门联合。要以制定年度随机抽查计划为抓手，坚持“能联尽联、应联必联”的原则，结合当地监管的行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度，组织开展跨部门联合抽查。大力推行“一业一查”部门联合监管新模式，以“一业一查”检查事项清单为指导，按照行业领域，积极开展联合抽查，实现对经营主体“一次上门、集中规范、全面整改”，减少对经营主体正常生产经营的干扰。要积极运用企业信用风险分类结果，实施差异化随机抽查，提升监管的精准性和震慑力。

(四)强化后续处置。要本着“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后20个工作日内录入检查结果并向社会公示。认真做好随机抽查后续处置工作，原则上检查结束后20个工作日内录入后续处理结果，涉及其他部门监管职责的要及时抄告、移送，防止后续监管脱节。要对抽查中发现的违法违规行为加大信用联合惩戒力度，增强市场主体诚信守法经营意识。区局将在每次抽查任务结束后，通过回访抽查工作、调取抽查数据等方式进行督导，督导情况视情通报全系统。按照总局年初工作部署要求，省局将于7-8月组织开展对全省大型企业逾期尚未支付中小企业款项年报公示信息专项抽查，各单位要认真组织学习《保障中小企业款项支付条例》《企业信息公示暂行条例》等法规，加强与工信、法院等有关部门沟通，并将抽查检查情况及时推送相

关行业主管部门，依法实施联合惩戒，在全区范围内营造良好的舆论氛围，形成有力震慑。

(五)强化宣传培训。要加大对“双随机、一公开”监管政策的宣传力度，通过多种途径、采取多种形式宣传“双随机、一公开”监管工作的政策措施和监管成效，将双随机抽查的操作流程、检查标准、失信行为惩戒等向社会、市场主体开展普法宣传，提高市场主体对双随机抽查的认知度。要加大对基层执法人员业务培训力度，重点抓好《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》、抽查检查工作指引等的培训，提升基层执法人员抽查检查水平和发现问题能力，培养一批业务能力强、综合素质高、“一专多能”的执法人员。

三、工作要求

(一)加强组织领导。要积极发挥牵头抓总作用，强化组织领导和统筹协调，细化目标任务和推进措施，形成工作合力。局相关业务股室要加强对本条线双随机抽查工作的业务指导，提升本条线的抽查工作成效，确保全系统“双随机、一公开”监管工作落地见效。

(二)加强督导检查。区局将坚持问题导向和目标导向，督促指导各单位按计划、按时限推进“双随机、一公开”监管工作。要健全双随机抽查回访制度，对回访中发现抽查检查走形式、随

意录入检查结果等问题，要在一定范围内进行通报。

（三）强化责任担当。要科学合理制定每期随机抽查工作实施方案，抽查前要组织参与检查的执法人员进行相关业务培训；执法检查人员要本着对检查对象、检查结果负责的原则，严格按照确定的时间、抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查，认真录入抽查检查结果；复核人员、主管领导要把好审核关，减少因操作失误造成方案作废、检查结果录入错误等现象。

(四)严格抽查纪律。今年是市场监管系统行风建设三年攻坚行动的“深化拓展年”，各单位要在做好日常监管工作的同时，不断深化联合抽查和差异化抽查模式，压实主体责任，规范抽查检查行为，减少对经营主体的随意检查、多头检查、重复检查。要严肃抽查检查工作纪律，坚决杜绝权力滥用、寻租和其他不廉洁行为，自觉维护市场监管良好形象。

(五)及时报送信息。各所及相关业务股室要认真落实信息报送制度，按照各项工作报送时间节点要求，按时高质量报送相关数据或工作信息;对随讯抽查、监管平台使用中遇到的问题、意见建议以及好的经验做法，也要及时反馈。