为认真贯彻落实省、市区政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，减少对企业（单位）正常生产经营的干扰，震慑违法违规行为，助力我局工作发展，结合我局工作实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）完善制度建设。不断完善监管领导小组工作制度、领导小组办公室工作制度、联合抽查实地核查工作制度、抽查实务培训制度等工作机制，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

（二）加大随机抽查宣传、业务培训力度。强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。在培训计划中安排好随机抽查业务培训，加强执法人员培训，转变执法理念，不断提高执法能力和监管水平，确保监管执法公平、公正、公开。

（三）推进抽查检查结果运用。根据年度双随机抽查计划，认真开展抽查检查工作。在对检查对象的年度抽查比例达到5%以上，抽查检查结果100%公示的前提下，确保抽查检查发现问题的后续监管和处理到位、联合惩戒到位，不断提升随机抽查的震慑力，实现共享共治。

二、主要工作任务

（一）持续完善“两库一单”。 结合农牧渔工作实际，及时调整本部门“双随机”抽查工作组织领导机构，确保工作有序开展。动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”；持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）规范随机抽查工作程序。组织各部门学习宣传《“双随机、一公开”监管工作规范》等文件，加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划及时向社会公开。

（三）规范“双随机、一公开”监管工作平台的使用。“双随机、一公开”监管要实现“三无”，即“平台之外无抽查”、“清单之外无检查”、“后续处置无例外”，确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序。认真运用并维护“河北省双随机监管工作平台”，按年度抽查计划做好抽查方案制定、抽查对象随机抽取、抽查人员随机选派、抽查结果及时录入等相关工作。依法及时将检查和查处结果通过国家企业信用信息公示系统向社会公开，不断完善双随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作。对抽查中发现的违法违规线索，依据部门职责分工，依法查处，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，确保监管闭环。

（四）提升监管质量和效率。进一步完善全系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，加强“双随机、一公开”监管规范化建设，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。综合运用企业信用风险分级分类结果，大力实施差异化随机抽查，提高抽查检查结果发现问题率，提升监管的精准性和靶向性。对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查，充分体现“无事不扰”、“有事必查”；充分利用信息化手段，积极探索对相关领域、检查对象、检查事项实施非现场检查的方式方法，最大程度降低对市场主体的干扰，提高执法效能

（五）加大随机抽查宣传、业务培训力度。强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。在培训计划中安排好随机抽查业务培训，加强执法人员培训，转变执法理念，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。

三、工作要求

（一）加强组织领导。我局高度重视，加强 “双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，制定科学务实的工作方案，细化目标任务和推进措施，认真抓好落实，确保把“双随机、一公开”抽查监管落到实处。

（二）认真履行职责，严格落实责任。按照年度双随机抽查工作方案要求，积极与区市场监管局加强联络沟通，积极主动开展工作。要加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力，推进工作落实。

（三）落实信息联络员制度。严格执行信息联络员制度，及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。

鹿泉区农业农村局

2022年3月2日