石家庄市鹿泉区市场监督管理局
行政处罚决定书
石鹿市监处罚〔2024〕 23 号
当事人：鹿泉区永盛保温材料厂
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：91130185MAOAOK561Q
经营场所：鹿泉区铜冶镇南任村
经营者：何锦清
身份证件号码：************************
2024年3月13日本局收到石家庄市市场监督管理局（石市监执抽函〔2024〕3035号）和河北省产品质量监督检验研究院出具的检验报告（编号为NO：SY202400814），该检验报告显示经河北省产品质量监督检验研究院抽样检验鹿泉区永盛保温材料厂生产、销售的绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）（规格型号：XPS-X150-030-B1-1200mm×600mm×30mm，批号：2023年8月17日），绝热性能-导热系数(平均温度10℃)、绝热性能-导热系数(平均温度25℃)、绝热性能-热阻(厚度25mm时，平均温度10℃)、绝热性能-热阻(厚度25mm时，平均温度25℃)项目不符合GB/T 10801.2-2018 《绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)》标准，依据《2023年河北省保温材料产品质量监督抽查实施细则》，判定为不合格。 2024年3月21日，石家庄市鹿泉区市场监督管理局执法人员对当事人进行了现场检查。经查，该批次绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）已全部销售完毕。当事人在2024年3月21日提出复检申请，于2024年4月29日收到中宏检验认证集团有限公司出具的编号为NO：B2024-CJ-00085的复检报告。经检验，该样品导热系数(平均温度10℃)、导热系数(平均温度25℃)、热阻(厚度25mm时，平均温度10℃)、热阻(厚度25mm时，平均温度25℃)的检验结果不符合GB/T 10801.2-2018 《绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)》标准，依据《2023年河北省保温材料产品质量监督抽查实施细则》，判定为不合格。当事人对检验结果无异议。2024年4月29日，经主管局长批准，此案立案调查。
经查，当事人生产的绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）（规格型号：XPS-X150-030-B1-1200mm×600mm×30mm，批号：2023年8月17日）生产了30立方米，免费提供给检测公司（含备样）32块约0.69立方米，销售了29.31立方米。没有销售发票，有收据。成本价为每立方米**元，销售价是每立方米**元，货值**元，利润**元（**-**）。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一、检验报告两份，证明当事人生产、销售绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）不合格。
证据二、现场笔录一份、现场照片两份，证明当事人现场生产情况及不合格绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）库存情况。
证据三、询问笔录一份，证明当事人生产不合格绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）的生产数量、生产成本、销售数量、销售价格、销售去向。
证据四、当事人营业执照复印件一份、法定代表人身份证复印件一份，授权委托书一份、被委托人身份证复印件一份，证明当事人主体资格及代理人资格、代理权限。
证据五、该批次产品的材料清单、关键控制点记录、收款收据、合格证，证明该批次产品的投料情况、检验情况、销售售价、数量和去向。
证据六、召回公告一份、召回通知书一份和召回结果报告一份，证明当事人该批次产品的召回情况。
证据七、整改报告一份，证明当事人的原因分析、采取的整改措施。
证据八、送达回证，证明向当事人送达了询问通知书、检验报告、责令整改通知书。
根据以上查明的事实，本局于2024年7月4日依法向当事人送达《行政处罚告知书》（石鹿市监罚告字[2024] 10001号），在法定期限内当事人未提出陈述和申辩，未要求听证。
本局认为，当事人生产、销售不合格产品的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”之规定。
依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，给予当事人行政处罚。
因当事人生产、销售的绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）已全部销售完毕未能召回，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》，当事人不具有减轻、从轻、从重处罚的情节，对当事人进行一般处罚。依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量基准》29、《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量权基准1一般：“责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额一点六倍以上二点四倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得。”之规定，给予当事人一点六一倍罚款。
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条之规定，责令当事人停止生产销售绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS），决定处罚如下：
- 没收违法所得1055.1元；
2、罚款9909.7元。
当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至石家庄鹿泉农商银行向阳支行,账户:石家庄市鹿泉区财政局；账号147232011008555;地址：石家庄市鹿泉区向阳大街；到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。并依法申请人民法院强制执行。罚没许可证证号：罚证字第01-07-0009号。
如你（单位）不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向石家庄市鹿泉区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向石家庄市鹿泉区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
石家庄市鹿泉区市场监督管理局
2024年8月12日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。