石家庄市鹿泉区应急管理局
2023年度“双随机、一公开”监管工作
实施方案
为认真贯彻落实国务院、省政府、市政府、区政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升监管效能，根据《关于印发<2023年石家庄市鹿泉区“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》精神，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全区经济社会持续健康发展，结合我局职责特制定本方案。
一、工作目标
按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念,创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步健全安全生产检查随机抽查制度，切实解决安全生产检查随意性和不到位等问题，为安全生产经营主体营造公平竞争发展环境。
二、指导思想
贯彻国家、省、市、区关于深入贯彻落实省、市“双随机、一公开”监管工作规范，加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。
创新监管方式、规范执法行为，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故。适应机构改革新形势，进一步完善本部门随机抽查制度机制，随机抽查成为实施年度监督检查计划和开展安全生产大检查、专项治理等监管执法活动的主要方式。
二、主要工作任务
（一）健全完善安全生产监督检查随机抽查机制。
1、建立“双随机”抽查名录库。按照分类分级和属地监管要求，建立监管职责范围内随机抽查对象名录库。年度执法检查计划内的企业应当纳入随机抽查名录库，对发生生产安全事故、列入安全生产“黑名单”管理的单位和危险性较大的重点单位，应当纳入随机抽查名录库。建立随机抽查行政执法人员名录库并及时调整完善。具体实施随机抽查时，要随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查。
2、编制随机抽查事项清单。严格按照《石家庄市安全生产监督管理局随机抽查市场监管执法事项清单》中的执法事项编制随机抽查事项清单。
3、对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行复查，确保整改要求的落实。
（二）严格依计划开展随机抽查检查。要严格依照年度随机抽查工作计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查都要有具体的工作方案，确保抽查有序开展。
（三）大力推行联合抽查。按照区双随机、一公开监管工作领导小组办公室统一部署，与有关部门开展安全生产联合随机抽查，共同制定并实施联合抽查计划，依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法情况，形成执法合力。
（四）强化抽查检查结果公示运用。对抽查检查结果要及时通过“河北省双随机与双告知系统”网站进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行业依法加大惩处力度，对涉犯罪的及时移送司法机关。
（五）加大随机抽查宣传、业务培训力度。强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监管氛围。同时要安排好本部门随机抽查业务培训，加强执法人员培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。
三、工作要求
（一）提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。是深化“放管服“改革、是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措。各相关执法股室要高度重视，立足全局，服务大局，严格按照本实施方案的工作要求抓好落实，确保随机抽查工作能够顺利实施。
（二）严格落实责任。各相关执法股室要进一步增强责任意识，大力组织实施随机抽查，确保安全生产事中事后监管公平、有效、透明。工作中要认真履行法定职责，做到监管轨迹清晰，监管记录完善。
（三）加强宣传、业务培训。各相关执法股室要广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。安排好随机抽查业务培训，加强执法人员培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。
石家庄市鹿泉区应急管理局
2023年2月20日