石家庄市鹿泉区教育局关于印发2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知

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2023-01-10 来源：教育局浏览次数:1

鹿教字〔2023〕3号

石家庄市鹿泉区教育局

关于印发2023年“双随机、一公开”

监管工作实施方案的通知

局机关有关股室：

现将《石家庄市鹿泉区教育局2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合本股室实际，认真组织实施。

石家庄市鹿泉区教育局

2023年1月10日

石家庄市鹿泉区教育局

2023年“双随机、一公开”监管工作

实施方案

为认真贯彻落实国务院和省委省政府、市委市政府关于“双随机、一公开”监管工作部署,实现“双随机、一公开”监管在教育领域的全覆盖，大力推进股室联合“双随机、一公开”监管, 根据《关于印发石家庄市鹿泉区2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》（石鹿双随机办[2023]1号）文件精神，结合我区教育系统实际,制定本方案。

一、工作目标

（一）完善区教育局内部股室随机抽查工作机制，完成各股室内部抽查工作全流程整合，确保股室内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

（二）建立健全各股室联合“双随机、一公开”监管工作机制，教育系统本着统一组织、均衡开展、突出重点、全面覆盖的原则，科学合理地进行内部“双随机”抽查工作全流程整合，做到“应联合尽联合”。

（三）探索双随机抽查与大数据分析，提高双随机抽查的精确性和问题发现率，确保随机抽查工作的震慑力。

（四）确保年度随机抽查比例达到 3%以上，抽查检查结果 100%公示，抽查检查发现问题后续监管到位。

二、主要工作任务

（一）细化“两库一单”。区教育局“双随机、一公开”监管工作领导小组加强组织领导，领导小组办公室发挥好统筹协调、监督指导职能作用，组织相关部门不断完善“两库一单”。各有关股室要结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项以及各自的抽查比例，促进执法资源科学和合理使用；动态调整区教育系统检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保区教育系统检查对象和执法人员应纳尽纳；综合考虑检查对象行业、领域、种类等，对检查对象进行分类标注，综合考虑教育系统内部职能划分、执法人员种类、执法专长等，对执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。区教育局要对照本系统在河北省“互联网+监管”平台上确认的监管事项清单，完善抽查事项清单，并结合实际工作，认真组织梳理监管事项，如有未列入监管事项清单的，及时向上级部门报告增加相应监管事项，降低基层执法人员的工作风险。

（二）深入推进“双随机、一公开”监管。健全内部联合随机抽查机制，严把年度随机抽查计划这个关口，确保全年抽取的检查对象数不低于各自监管对象的3%，确保随机抽查计划中的抽查事项全部覆盖《石家庄市鹿泉区教育局权责清单》，结合区教育局工作实践，有序扩大内部联合随机抽查的覆盖面，确保内部抽查“能联尽联、应联必联”。区教育局“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室将依据区教育局的监管职责以及监管重点、风险点、行业领域等，本着统一计划组织、主管股室牵头、相关股室参与、确保全面覆盖的原则，认真组织谋划教育系统2023 年度股室联合抽查计划，建立健全联合抽查工作机制，确保联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

（三）严格随机抽查检查工作程序。按照区教育局年度随机抽查工作计划认真组织实施每次抽查，每次抽查都要制定具体工作方案，抽查工作方案和抽查结果要向社会公开。对涉及专业性强的可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等检查事项的检查，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。需调整年度抽查计划的，应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。

（四）提升“双随机、一公开”监管效能。加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，通过加大比例和频次，实现全覆盖和无遗漏监管，守住安全监管底线。探索建立“双随机、一公开”监管效果评估机制，完善双随机抽查后续处置机制，提升随机抽查的精准性和震慑力，既“无事不扰”又“无处不在”，减少对学校正常教育教学的干扰，震慑违法违规行为。

强化抽查检查结果公示运用。推动“河北省双随机监管工作平台”的应用，实现全区“一个平台搞抽查”，抽查检查结果通过河北省双随机监管工作平台和鹿泉区行政执法平台向社会公示。对抽查发现的违法违规行为，要加强随机抽查与后续监管的有效衔接，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

（五）加大宣传培训力度。一是要进一步加大对随机抽查工作的宣传报道力度，通过宣讲政策、微信传播等途径，扩大区教育系统对双随机抽查监管方式的认知度，增强区教育系统对双随机抽查监管工作的理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围。二是要向各成员单位积极学习好经验、好做法，带动全区教育局的“双随机、一公开”工作，提升“双随机、一公开”监管工作在全市、全省、全国的影响力。三是要持续开展随机抽查工作培训，在各部门年度培训计划中除了要加强对执法人员的业务培训和系统使用培训外，还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。

（六）加强档案规范化管理。“双随机、一公开”监管工作归档资料要实现标准化。抽查计划、两库一单、培训情况、抽查情况、公示情况等在“双随机、一公开”监管工作过程中产生的资料要按照统一要求，统一格式标准，规范建立档案，并指定专人负责。要加强“双随机、一公开”档案材料的收集和保管工作，区教育局“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室同时建立各股室档案材料备份，统一建立区教育局监管档案。各股室开展“双随机、一公开”工作后，在各项材料签署七日内，要向区教育局“双随机、一公开” 监管工作领导小组办公室报送或更新档案资料，确保备查档案资料内容齐全、标准统一、材料真实。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府高度重视“双随机、一公开”监管工作,上级党委政府每年将这项工作列入重点工作予以安排部署，并开展专项督查问效。区教育局要站在经济社会发展全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为加快政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。与其他成员单位之间要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。

（三）强化跟踪问效，加大督查力度。要探索建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。要全面推行“懒政提醒、怠政督办、失职问责”的三单工作机制，推进重点工作落实。区教育局“双随机、一公开”监管工作领导小组采取适当方式，加强对区教育系统“双随机、一公开”监管工作的督促检查，以查促发现问题、以查促整改落实。

（四）落实信息联络员制度。严格执行信息联络员制度，及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。

附件：鹿泉区教育局2023年度“双随机”抽查工作计划

石家庄市鹿泉区教育局

2023年1月10日

附件1

鹿泉区教育局2023年度“双随机”抽查工作计划

本区领导小组各成员单位部门联合随机抽查工作计划
抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查类型	抽查比例	抽查事项	抽查对象范围	发起部门	联合部门	抽查时间
联2023001	2023年石家庄市鹿泉区部门联合抽查001	联001号	以实施方案名称为准	定向抽查	按照分级分类管理抽查比例以实际方案为准	《石家庄市鹿泉区教育局随机抽查事项清单》规定的所有检查事项	小学、幼儿园及其老师	区教育局	区市场监管局、区卫生健康局、区公安局、区民政局	2023年4月—6月
联2023002	2023年石家庄市鹿泉区部门联合抽查002	联002号	以实施方案名称为准	定向抽查	按照分级分类管理抽查比例以实际方案为准	《石家庄市鹿泉区教育局随机抽查事项清单》规定的所有检查事项	依各参与部门需求确定	区教育局	区文化广电体育和旅游局	2023年7月—11月

石家庄市鹿泉区教育局办公室 2022年1月1日印