各乡、镇政府，经济开发区、西北物流区管委会，区政府有关部门：

当前，各类企业已陆续复工复产，部分企业复产后可能存在超能力、超强度生产现象，同时涉及旅发大会的建设项目正开足马力加紧施工，各类安全风险普遍增加，极易引发各类生产安全事故，做好这一时期的安全生产工作极其重要。各乡镇（区）和各有关部门要充分认识做好当前安全生产工作的重要意义，切实加强领导，认真做好当前和旅发大会期间安全生产工作。

一、强化组织领导，严格落实各级安全生产责任

近日，省、市、区各级领导就做好安全生产工作多次作出重要批示，要求各级各部门要压实责任，深化事故隐患排查整治，加大监管执法力度，确保安全生产形势持续稳定。各乡镇（区）、各有关部门要认真贯彻落实各级领导近期关于安全生产的重要指示精神，进一步强化安全意识，落实安全责任，强化安全保障措施，努力消除安全隐患，努力做到排查隐患不留死角，彻底整治不留后患，坚决防范和遏制生产安全事故发生，为我区承办旅发大会提供稳定的安全环境。一是严格落实乡镇党委、政府属地监管责任。各乡镇（区）要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化安全监管措施，针对乡镇监管企业特点，及时召开重点企业和行政村安全生产形势研判会，研究解决难点问题，层层传导压力，确保事有人做、责有人负，以责任落实推动工作落实。二是严格落实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三个必须”和“谁监管、谁负责，谁主管、谁负责”的要求，依照部门权责清单，对分管行业领域存在的薄弱环节和容易导致事故发生的重点单位、重点部位、关键环节进行认真分析，研究制定有针对性的防范措施，确保责任全覆盖、监管无缝隙。三是严格落实企业主体责任。要督促企业严格履行安全生产法定责任，全面落实“五落实五到位”要求，深入开展“八查八看”，加大安全技改投入，提高本质安全水平；加强职工教育培训，以安全生产标准化为抓手，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生。

二、突出重点领域，全面开展事故隐患排查整治

各乡镇（区）、各有关部门要认真汲取正定县“3·21”燃爆事故教训，举一反三，结合区域特点和安全生产实际，切实加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、旅游景点以及木材加工、涉爆粉尘等重点行业领域企业的执法检查力度，找准隐患排查的重点区域、重点企业、重点场所、重点部位，研究制定具体措施，全面彻底排查治理隐患，严防各类事故的发生。

旅游安全方面：文体旅游、园林、质监部门牵头对旅游景区、公园等场所进行安全检查，特别要对缆车、索道、旅游电瓶车等游客运载工具以及大型游乐设施设备安全情况进行全面检查，深入查找存在的问题和隐患，制定整改方案，全力抓好整改落实，对于达不到安全要求的，一律依法责令停止运营；督促各旅游景区景点、农家乐、旅行社要修订完善安全生产各项制度和应急预案，加强安全防范措施，严防各类意外事故的发生。

交通运输方面：公安交警、交通运输等部门要结合当前群众出行大量增加的实际情况，加大交通安全监管和执法力度，严厉打击无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为，要根据客运流量，合理安排车次，全面检查各类运输工具技术性能和状况，防止带病运营，加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。

建筑施工方面：住建部门要切实加强建筑工地现场管理，严格落实施工安全措施，认真开展以“防坍塌、防高处坠落”等为主要内容的安全检查，塔吊、升降机等特种设备要实行专人操作、专人管理，持证上岗。

危险化学品方面：安监、交通运输等部门要认真把好危险化学品生产储存、经营、运输、使用各个关口，严防爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故。

人员密集场所方面：消防、商务、文体旅游、教育、卫计等部门要加大对分管行业领域的监督检查力度，认真排查整治火灾隐患，特别是将商场、市场、酒店、网吧、装饰城、学校、影院、医院、歌厅等劳动密集型和农民工集中的企事业单位作为整治重点，加大对“三合一”、“多合一”场所的整治力度和人员密集场所消防安全管理。

烟花爆竹和爆炸物品方面：公安、安监、供销部门要加大烟花爆竹销售、储存、运输、燃放的各个环节检查力度，特别是要坚决取缔非法作坊和窝点，抽调专门力量，对全区范围内的乡镇、村庄、街道进行拉网式清查，以排查闲置房屋、租赁房屋为重点，做到不留死角、不留盲区。同时，要严厉查处私藏雷管、炸药等危爆物品的非法违法行为。

木材加工和涉爆粉尘方面：安监部门要加强木材加工、油漆喷漆、涉爆粉尘企业的安全执法力度，重点对企业安全管理制度和操作规程、安全风险辨识管控、防火防爆各项要求落实情况、送排风装置安装情况以及自动监测报警装置和湿式除尘工艺技术改造情况等进行检查。

其他负责安全监管职能的部门也要按照职责分工，对分管的行业领域企事业单位采取强力措施，做好安全生产各项工作。

三、严格督导执法，严厉打击安全生产非法违法行为

各乡镇（区）、各有关部门要深刻汲取各地事故教训，持续保持“打非治违”髙压态势，组织专门力量，采取明查暗访等多种形式，集中打击整治一批非法违法、违规违章突出行为。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格工作标准和执法程序，加大执法监管力度，全面排查非法违法活动可能藏匿的区域、单位、场所和部位，不放过任何一个环节和问题，对存在各类非法违法行为进行精准打击，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”措施。凡是因“打非治违”工作组织不力、执法不严引发事故的，将依法依规严肃处理。对隐患屡改不到位，违法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入安全生产“黑名单”，实行联合惩戒，并及时向社会公布，强化社会监督。

四、强化安全应急管理，提高应急处置能力

各乡镇（区）、各有关部门要加强应急值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，及时掌握安全生产动态，确保事故接报处置工作的时效性和准确性，坚决防止迟报、漏报、错报等问题发生。要进一步完善安全生产事故应急预案，尤其是旅发大会涉及的旅游景点、酒店、饭店、道路交通、人员密集场所等重点单位以及集体活动主办单位要做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作，在旅发大会召开之前有针对性地开展至少2次应急演练，有效提升事故先期应急处置技能，确保一旦发生事故或突发事件，能够第一时间果断妥善处置。要密切关注安全生产网络舆情动态，加强分析监控，积极主动回应社会关切的问题，把握正确的舆论导向，做好舆情应对，维护社会稳定。

石家庄市鹿泉区人民政府办公室

2018年4月4日