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名 称:石家庄市鹿泉区民政局2019年度法治政府建设工作报告
发布机构:民政局
文号:
石家庄市鹿泉区民政局2019年度法治政府建设工作报告
2020-05-21  来源:民政局   打印
石家庄市鹿泉区民政局
2019年度法治政府建设工作报告
2019年,我局在区委、区政府的正确领导下,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求,广泛开展全民法制宣传教育,深入推进依法行政工作,努力提高广大干部职工的依法行政水平,为建设法治政府发挥了积极作用。现将我局法治建设工作情况总结如下:
一、健全组织加强领导,确保法治建设工作落到实处。
1、成立法治建设工作领导小组。由“一把手”总负责,分管领导具体抓,各科室、下属事业单位负责人具体抓落实的工作责任制,形成了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。
2、进一步健全科学、民主决策机制。局党组坚持每月召开局班子会进行决策研究。对涉及民政系统的重要工作安排、人事任免、资金分配使用、物资采购和重大项目建设及对社会涉及面广,与群众密切相关的重大事项在决策前,都进行集体讨论、民主决策,应当进行公示的,及时进行公示,向社会广泛征求意见;同时采取设立举报信箱、公开举报电话等形式,接受干部职工和群众的监督。一方面,健全完善了干部选拔、任用和考核制度,确保干部管理机制的有效运行;另一方面,增强了重大决策的规范性和科学性。
3、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任。2019年度我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署,加强组织领导和部署,利用每月集体学习时间带头学习法律法规,以上率下,认真履行“一岗双责”的责任。
二、依法全面履职,加强制度建设推进各项工作规范化进行。
1、全面执行行政执法“三项制度”。及时做好行政执法主题公告和行政人员资格管理,执法人员在执法过程中主动出示执法证件,全过程公示执法身份,使用全省统一的民政
行政执法文书。在行政许可、行政处罚作出之日起7个工作之日内公布执法决定信息。根据执法需求购买执法装备,定期开展执法人员和法制审核人员执法培训,确保执法准确度
。聘请法律顾问,保障法制审核工作正常开展。
2、规范行政行为。加强规范性文件管理,以有件必备、有备必审、有错必纠为原则开展规范性文件管理。今年,我局出台规范性文件,均通过充分协商及征求意见,并及时送
审、备案。认真编制工作规程,对现行的行政审批类权力事项,进行全面梳理,编制工作规程,提高执行力。完善监督机制,明确相关职责,强化对依法行政、作风效能等方面的监督。
3、开展行政执法问题集中整治。深入基层进行调查研究,对民政法规贯彻执行情况以及如何依法行政、纠正有法不依的针对低收入核对中存在的收入核对难的问题,召集相关部门召开座谈会,共同协商解决问题。
4、注重法律法规学习,增强民政干部法治意识和执法能力。为提升民政干部职工法律意识,为依法治理、依法行政打下良好基础,我局积极开展各种法律法规知识培训活动,取得了较好的成效。一是加强领导干部法律知识学习。每季度安排一次领导干部集中学习法律法规知识。二是努力提升行政执法人员综合素质。积极组织尚未取得行政执法证件的人员参加行政执法培训考试。三是全面提升全体干部职工法律知识。各科室组织职工学习法律法规,开展宪法知识
学习活动,要求每一位干部职工扎实学习,务求广大干部职工在工作中依法依规,以保障履行好法律义务。
5、广开宣传渠道,努力提升群众法治意识创造良好法治环境。积极按照“谁执法、谁普法”要求,各执法科室积极开展普法工作。一是扎实有效推进普法、依法治理工作。为全面落实“七五”普法规划,我局法治建设工作领导小组对此项工作高度重视,建立了领导责任制。利用重大节假日、全国法制宣传日、科普宣传周,通过开展形式多样的法治宣传活动,大力宣传现代法治理念以及婚姻法、基层民主选举法、社会救助暂行办法、殡葬管理条例、社会组织、社会救助及社会收养等法律法规,为进一步提高全区公民法治意识和法律素质。二是深入基层,扎实开展法制宣传培训工作,组织业务科室工作人员组成法治宣传队伍,对社区和困难群众家中开展法制宣传活动,对婚姻法、收养法、基层民主选举等法律法规进行了宣传普及,让城乡群众充分了解了国家的社会救助和惠民政策。
三、严格规范公正执法文明执法。
1、对社会组织、养老机构开展“双随机”抽查。检查前,组织执法人员开展专项业务培训,并采用“双随机、一公开”方式对鹿泉区民办非企业,社会团体、养老机构开展执法检查。2019年通过“河北省行政执法监管”双随机综合
抽查管理系统随机抽取被检查对象6家,随机匹配执法人员开展执法检查。重点检查社会组织的年度报告、信息公开、
内部治理、财务状况、业务活动等情况,实行执法过程全纪录。本次执法检查共检查民办非企业4家,社会团体1家、
养老机构1家,检查完成率达100%,并按照“一公开”的规定,对检查结果进行公示,公示率达100%。
2、大力开展殡葬整治工作,加强殡葬改革舆论宣传。做好了殡葬改革工作,大力加强宣传引导。各乡镇通过多层次召开殡葬改革工作动员会,悬挂标语、制作宣传栏、发放宣传单等有效形式广泛宣传。为有效治理散埋乱葬,出台了《关于加强农村公益性公墓建设和管理的实施意见》,加强农村公益性公墓建设和管理。坚决整治散埋乱葬。按照城乡环境综合整治和全域旅游发展工作要求,采取有力措施,以铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成(规划)区、风景名胜区、
文物保护区、自然保护区、饮用水保护区、农田保护区等“三沿六区”为重点,全面整治散埋乱葬现象。
3、依法做好了婚姻登记工作。积极开展婚姻登记机关标准化创建,严格落实婚姻登记基本服务免费制度,规范婚
姻服务行为,提高婚姻管理质量,登记合格率达100%。
四、建全法治监督体系,提高监督效能。
2019年,我局扎实开展了党风廉政建设和反腐败工作,做到了计划周密,措施具体,成效明显。进一步深化和完善了纪检监察管理体制。2019年,我局紧紧围绕区委、区政府
中心工作,广泛开展全民法制宣传教育,深入推进依法行政、行政执法、法律服务等依法治理工作,努力提高全局干部职
工的依法行政水平和公民的法律素质,促进我区经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。
五、2019年度法治政府建设存在不足。
2019年,我局法治民政体系建设做了大量工作,也取得了一定的成效,但也存在和面临着执法力量还相当薄弱,没有专门的执法队伍,执法证持有人员少。同时我们也清醒地认识到存在的问题:一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强,更新法律知
识提高法律素养动力不足。二是行政执法水平有待进一步提高,存在执法手段不强、执法力量薄弱等问题,一定程度上影响了法治民政建设进程。三是运用移动执法终端等新技术新技能不够熟练,执法手段与新形势发展要求有差距。
六、下一年度推进法治政府建设主要安排。
2020年我局依法行政推进法治政府建设的重点工作,一是做好“七五”普法规划,加强法治宣传教育和专题培训,进一步提高全体民政干部对全面推进民政依法行政建设法
治政府重要性和迫切性的认识,提升法律素养,增强依法行政的自觉性和工作水平;二是充分发挥政府法律顾问的参谋助手作用,切实参与民政重大性决策、规范性文件合法性审
查、民政干部法制教育培训等事项;三是继续做好深化行政审批制度改革,对权力清单、责任清单、办事指南、权力运行流程图等进行全面梳理。四是切实加强法治考核工作,坚
持经常性考核与年终考核相结合,奖优罚劣,严格责任追究。把依法行政推进法治政府建设落实到民政工作的各项业务和各个环节中去,建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制,促进我区民政事业快速健康发展。
石家庄市鹿泉区民政局
2020年3月17日